本书直接从组织现象中最广泛、最一般的属性出发，依据其动态本质把组织现象看作是对行动领域——集体行动得以发生的领域——进行构建和再构建的过程，以此去把握和分析组织，这也是本书所要寻求的新综合。

本书是法国杰出的组织社会学大师埃哈尔·费埃德伯格的经典著作之一，旨在探讨权力与规则的关系，研究并揭示行动层面的组织的性质、特征、结构、功能与运作方式。 作者超越相关研究中将组织与集体行动相互对立的二分法，认为组织本质上是动态的，是对行动领域进行构建和再构建的过程。通过将组织普遍化并视其为诸行动领域的一种，作者揭示了组织中的构造及秩序的本质所具有的不确定性，并透过行动的表面秩序，探索出现在其中的权力过程，协商过程和渐进的结构化过程。在书中，作者提出“局部秩序”的概念，认为它始终是社会结构的部分的，区域的和权变性的产物，社会结构则是秩序的产物和再造，对社会结构的解释可以从不同行动领域中具体的组织过程的分析和揭示中找到。