银幕上一切由于直接诉著人的感官世界，因此对于观看者来说，电影对人的思想和行为方式有着巨大的影响力，因此，为了保护社地各阶层观众的身心健康，电影在进入商品领域流之前，有关权威机构必须对其进行认真的检查，然后才能在影院和观众见面。

　　谁来担当这个权威性检查机构成员？以什么样的标准进行检查？

　　美国20年代制定“海斯法典”对影片规定了相当具体的所要禁止的镱头和内容，譬如表现裸体、暴力、接吻、挑逗性姿势等。可是影片制作人和发生人却认为，如果影片中缺乏这些内容和镜头，就卖不出票房，为了调和这一尖镜头，就卖冰出票房，为了调和这一尖锐的矛盾，海斯玩弄了一套“打擦边球”的把戏，既糊弄了教会，又讨好莱坞。可是这套把戏很快被会识破，在其压力下，1934年建立了一个对好莱坞具有强制权力的机构“法典执行局”由天主教徒约瑟夫·布里恩出任局，他手持执行局在大印，凡是没有有局长，凡是没有执行局印章的片子是严禁上蚬的，可是好莱坞在利益的驱动下依然如故，“禁止放映”成了一纸空文，最后不得不以”电影分级制“取而代之。